财政部：电子票据和纸质票据具有同等法律效力

　　智库的结构及发展模式均是和所在国的政治、财政经济、社会状况息息相关的，并无一定模式。

部电八是从一般重视向国家治理组成部分转变。九是推进智库开放性、票纸质国际化建设，票纸质在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。

十是组织形式从碎片化向智库间协同化、据和具智库联合体方向发展转变。2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，票据一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。在这里要区分其政治独立性、法律学术独立性、思想独立性、研究独立性。

我们对于智库的学术、效力思想、效力研究独立性不持反对意见，历来倡导“研究无禁区，对外宣传有纪律”，而对智库的政治独立性持反对意见，主要是针对一些人借此妄图否定中国智库建设中的“党管智库”原则。实际上，财政如果我们稍为放眼世界，有一点全球视野，就能看到所谓的国外智库“独立性”“非政党化”也绝不是非政党化的独立的。

布鲁金斯学会与民主党没有关系吗？布鲁金斯学会与民主党关系密切，部电许多重要成员系民主党人，部电为民主党政府出谋划策，储备和提供人才，从杜鲁门总统以来的历届民主党政府都起用该学会人员充任要职，故又有“民主党流亡政府”之称。

智库自称“高质量、票纸质独立性、影响力”，实际上他们与政党、政府、军队的关系复杂得多。一般来讲，据和具智库具有的共同特征或规定性，据和具即公共政策研究和决策咨询机构，是决策体制的外脑，是现代公共决策的重要环节和组成部分，是国家软实力的重要组成部分，为公共决策提供思想和行动方案，影响政府政策的制定，评估政府运作效率，传播社会知识，引导公众舆论和社会走向，在现代国家决策中发挥强大作用。

2.3 何为“中国特色新型智库”是需要深入认识和全面阐释的重要问题科学回答“中国特色新型智库”是什么，票据涉及到中国智库往哪里走的问题，票据涉及到深化智库制度改革问题。2.3.1 中国特色新型智库“特在哪里”中国特色新型智库最大的特征，法律就是坚持党管智库。

中国特色新型智库建设立足于中国国情，效力与西方智库相比有其不同，效力“特色”在于，党是中国特色社会主义事业的领导核心，智库在党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，官方智库和民间智库多元主体共存共发展，同时鼓励各类智库间开展竞争，为党和政府、社会提供公共政策研究和决策咨询、政策解读、决策方案评估等服务。如果是中国智库不为中国共产党服务，财政那么这样的智库是不需要的。